Emploi : la difficile insertion des personnes handicapées
16 % des personnes reconnues handicapées étaient au chômage en 2019, deux fois plus que la moyenne nationale. Les deux tiers des handicapés qui travaillent sont employés et ouvriers, contre à peine la moitié de la population en emploi.
21 janvier 2021
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2,7 millions de personnes âgées de 15 à 64 ans sont reconnues handicapées par l’administration en 2019 en France selon l’Insee [1]. 44 % d’entre elles sont dites « actives » [2] contre près des trois quarts de l’ensemble de la population âgée de 15 à 64 ans. Seul un gros tiers des handicapés, soit un million de personnes, exerce un emploi, presque deux fois moins que dans le reste de la population. Le taux de chômage des handicapés s’élève à 16 % en 2019, contre 8 % pour l’ensemble de la population. Les handicapés sont moins souvent présents dans le monde du travail et, lorsqu’ils le sont, ils sont deux fois plus touchés par le chômage.
| Les personnes handicapées face au marché de l’emploi Unité : % | ||
|---|---|---|
| Population handicapée* | Ensemble de la population | |
| Taux d'activité (en emploi ou au chômage) | 44 | 72 |
| Taux d'emploi (en emploi)** | 37 | 66 |
| Taux de chômage*** | 16 | 8 |
Source : Insee – Données 2019 – © Observatoire des inégalités
Les handicapés qui travaillent occupent le plus souvent un poste parmi les moins qualifiés : 28 % sont ouvriers et 36 % employés, contre respectivement 20 % et 27 % de l’ensemble des 15-64 ans en emploi. Seul un handicapé sur dix est cadre supérieur, deux fois moins que l’ensemble des actifs occupés. D’autre part, si la majorité des actifs en emploi occupe un poste à temps complet (83 %), seuls deux tiers des travailleurs handicapés sont dans ce cas.
| Répartition des travailleurs handicapés selon la catégorie socioprofessionnelle Unité : % | ||
|---|---|---|
| Population handicapée* en emploi | Population totale en emploi | |
| Agriculteurs exploitants, artisans, commerçants et chefs d'entreprise | 6 | 8 |
| Cadres supérieurs | 10 | 19 |
| Professions intermédiaires | 20 | 26 |
| Employés | 36 | 27 |
| Ouvriers | 28 | 20 |
| Ensemble | 100 | 100 |
Source : Insee – Données 2019 – © Observatoire des inégalités
Les difficultés d’intégration des personnes handicapées dans le monde du travail sont multiples. Leur handicap limite l’étendue des tâches qu’elles peuvent exercer. Le handicap réduit souvent aussi l’ampleur du réseau social que l’on peut mobiliser. Enfin, la scolarité des personnes handicapées étant plus difficile, elles disposent souvent d’un niveau de diplôme inférieur à la moyenne.
Pour pallier leurs difficultés d’insertion dans le monde du travail, une mesure spécifique concerne l’emploi des handicapés : les entreprises de plus de 20 salariés – tant publiques que privées – ont l’obligation de compter des personnes handicapées parmi leurs salariés, à hauteur de 6 % au moins de leur effectif. En pratique, au sein des entreprises privées assujetties, la part de travailleurs handicapés (3,9 % en nombre de personnes en 2018 [3]) est inférieure à ce qu’elle devrait être si cette règle était systématiquement appliquée. Près d’une entreprise sur cinq concernée par l’obligation n’emploie en effet aucun handicapé. Elles préfèrent payer [4] plutôt que d’insérer ces personnes dans le monde du travail. Avec un taux d’emploi de personnes en situation de handicap de 5,8 % en 2019 [5], le secteur public fait mieux, mais il n’atteint pas non plus son obligation légale, alors qu’il devrait être exemplaire.
| Avertissement : un grand manque de données |
|---|
| La question du handicap est majeure. 2,7 millions de personnes 15 à 64 ans – et donc beaucoup plus tous âges confondus – sont concernés. Leur handicap ne leur permet pas de vivre comme le reste de la population. Mais nous ne pouvons vous présenter que des données très rudimentaires. L’Observatoire des inégalités déplore que les statistiques publiées par les services publics ne permettent pas de comprendre le phénomène. Des données essentielles de comparaison des personnes handicapées et non handicapées manquent : évolution des indicateurs dans le temps, niveau de vie, précarité de l’emploi, détails selon le type de handicap par exemple. Cette connaissance est indispensable pour pouvoir mener des politiques adaptées. |
Photo / ESAT APEI Les Cerisiers - CC BY NC ND Ville de Genevilliers
[1] Voir Emploi, chômage, revenus du travail, édition 2020, coll. Insee Références, Insee, juillet 2020.
[2] Un actif est une personne qui exerce un emploi ou qui en cherche un.
[3] En très légère hausse par rapport à 2013 (3,6 %), mais de même niveau qu’en 2017. Il s’agit du « taux d’emploi direct » d’handicapés, c’est-à-dire le rapport entre les bénéficiaires de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés et l’effectif des établissements assujettis. Source : « L’obligation d’emploi des travailleurs handicapés en 2018 », ministère du Travail, Dares résultats n° 038, novembre 2020.
[4] Si l’obligation d’emploi n’est pas remplie, l’employeur est redevable d’une contribution annuelle à l’Association pour la gestion du fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées (Agefiph).
[5] Selon le Fonds pour l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP).
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